各省、自治區、直轄市質量技術監督局(市場監督(dū)管理部門(mén)):
為加強和規範特種設(shè)備現場安全監(jiān)督檢查工作,督(dū)促特種設備生(shēng)產、經(jīng)營和使用(yòng)單位落實安全主體(tǐ)責任,提高(gāo)特(tè)種設備安全管理(lǐ)水平,根據2017年質(zhì)檢總局規章製定計劃(huá),我局組織擬定了《特種設備(bèi)現場安全監管檢查管理辦法(征求(qiú)意(yì)見稿)》。現發給你(nǐ)們,請組織(zhī)有關單位認真進行討論,並於2018年1月31日前將修改意見反饋我(wǒ)局。
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電子郵箱(xiāng):majun@aqsiq.gov.cn
附件:1. 《特種設備現(xiàn)場安全監管檢查管理(lǐ)辦法(征求(qiú)意見稿)》
2. 關於《特種設備現場安全監管檢查管理辦法(征求意見稿)》的起草說明
質檢總(zǒng)局特(tè)種設備局
2017年12月26日
特種設(shè)備現場安全監督檢查管理辦(bàn)法
(征求意見(jiàn)稿)
目 錄
第(dì)一章 總則(1-7)
第二章現場安全監督檢查內容(8-25)
第一節 日常監督檢查(8-14)
第二節專項監督檢查(15-19)
第三節證後監督檢查(20-25)
第(dì)三章現場安全監督檢(jiǎn)查程(chéng)序(26-48)
第一(yī)節 一般規定(26-27)
第二節檢查人員和職權(28-33)
第三節檢查(chá)記錄和監察指(zhǐ)令(34-36)
第四節強製措(cuò)施、隱患處置和整(zhěng)改(37-42)
第五節檢查後續處置(43-48)
第四章現場安全監督檢查保障(49-54)
第(dì)五章法律責任(55-57)
第(dì)六章 附則(58-60)
特種設備現場安全監督檢查管理辦法
第一章 總則
第一條【目的及依(yī)據】為了加強和規範特種設備現場安全監督(dū)檢(jiǎn)查工作,督促特種設(shè)備生產、經營和使用單位落實安(ān)全主(zhǔ)體責任,提高特種設備安全管理水平,根據《特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》以及有關法律、行政法(fǎ)規(guī)的相關規定,製定(dìng)本辦法。
第(dì)二條【定(dìng)義和分類】本辦法所稱特種設備現場安全監督檢查分為日常監督檢查、專項監(jiān)督檢查和證後監督檢查。
日常監督檢查,是指按本辦法規定的檢查計劃、檢查項目(mù)、檢查內(nèi)容,對(duì)被(bèi)檢查單位實施的監(jiān)督檢查。
專項監督檢查,是指根(gēn)據各級人民政府及其所屬有關(guān)部門的統一部署,或由各級負責特種設備安全監督管理的部門(以下簡稱監(jiān)管部門)組織的,針對特(tè)定的特種(zhǒng)設備風險(xiǎn)或者特殊需要等具體情況,在規定時間內,對(duì)被檢查單位的(de)特定(dìng)設備或(huò)者項目實施的監督檢查。
證後監督檢查,是指由特種設備行政許可部門,對其許可的特種設備生產單位實施的監督檢查。
第(dì)三條【適用範圍】各級監管(guǎn)部門對特種設備生產(包括設計、製造、安(ān)裝、改造、修理)、經營(包括銷售、出租、進口)和使用(包括氣瓶(píng)、移動式壓力容器充裝)單位實施的安全監(jiān)督檢查,適用(yòng)本辦法。
第四條【工(gōng)作原則】特種(zhǒng)設備現場(chǎng)安全監督檢查工作應當遵循(xún)依據風(fēng)險、屬地負責(zé)、分級實施、閉環(huán)管理的原(yuán)則。
第(dì)五(wǔ)條【選定檢查單位原則】除本(běn)辦法第十五(wǔ)條第(三)款和第二十一條等有具體規定的情形外,特種設(shè)備現(xiàn)場安全監督檢(jiǎn)查應當根據(jù)風險情況,結(jié)合執行檢查部門(mén)當年預算、監管力(lì)量等,按照抽選方式確定被檢查單位。
第六條【主管部門】國家質量監督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱質檢總局)統(tǒng)籌管(guǎn)理全國特種設備現場安(ān)全監督檢查(chá)工作,並負責(zé)監督指導由其部署的專項監督檢查與證(zhèng)後監督檢查工作(zuò)。
省、自(zì)治區、直轄市監管部門(以下簡稱(chēng)省級監管部門)負責(zé)監(jiān)督指(zhǐ)導本行(háng)政區域內的特(tè)種設備現(xiàn)場安全監督檢查工作。
市級監管部門(mén)(包(bāo)括副(fù)省級市、地(dì)級市、自治州、盟、直轄市的(de)轄區(qū)或者縣的監管部門,下同)、縣級監管部門(含縣級市、上述市級下轄的(de)區和縣的(de)監管部門,下(xià)同)負責組織實施本(běn)行政區域內的日常監督檢查和專項監督檢查(chá)工作。
行政許可機關負責組織實施由其許可的特種設備生產單位的證後監(jiān)督檢查工(gōng)作。
第(dì)七條【相對人義(yì)務(wù)】特種設備生產、經營和使用單位及其從業人員,應當配(pèi)合特種設備安全監督管理部門實施(shī)特種設備(bèi)現場安(ān)全監(jiān)督檢(jiǎn)查,保障監督檢查人員(yuán)依法履行職責。
第二章現場安全監督檢查(chá)內容
第一節日常監(jiān)督檢查
第八條【製定檢查計(jì)劃】日常監督檢(jiǎn)查應當由(yóu)市級監管部門(mén)根據(jù)本辦(bàn)法第(dì)九條、第十條規定的重點,製定年度檢查計劃,報同級人民政府和省級監管部門備案後分級組織實施(shī)。
第九條【生產單位檢查實施與檢查重點】對特種(zhǒng)設備(bèi)生產單位(wèi)的日常監督檢查,由市級監管部門組織實施。年度檢查重(chóng)點由省級監(jiān)管(guǎn)部(bù)門根據風險情況,以及質檢總局製定的《特種設備現場安全監督檢查規則》(以下簡稱《現場安全監督檢查(chá)規則》中明確的原則提出。
第(dì)十條【使用單位檢查實施與檢查重點】對特種設備使用單位的(de)日常(cháng)監督檢查,由市、縣級監管部門按照計劃分級組織實施。年度檢查重點由(yóu)市級監管部門根據風(fēng)險情況,以及《現場安全(quán)監督檢查規(guī)則》中明確的原則予以確定。
第十一條【檢查計劃(huá)設(shè)備種(zhǒng)類覆蓋(gài)原則】製定特種設備(bèi)使用單位的日常監督檢查計劃時,一般宜覆(fù)蓋本轄區各種類特種設備使用單位。
第(dì)十二條【檢查計劃內容及調(diào)整規定】日常監督檢查計劃采用目錄式管理(lǐ),一般須列明被(bèi)檢查的單位、實施檢查的月份,並預留出執(zhí)行概況記錄欄,查出問題整改情況欄以及相應的(de)監督檢查人員簽名欄。確因工作安排等原因未能按照年度計劃實施的,應當在執行概(gài)況欄(lán)中做出記錄(lù),並列出調整實施(shī)的月份。
第十三條【日常監督檢(jiǎn)查項目和內容】監管部門應當按照《現(xiàn)場安全監督檢查規則》中,相應現場(chǎng)安全監督檢查項目表規定(dìng)的項目(mù)和內容進行日常監督檢查。
根據工作需要或者實施現場安全(quán)監督(dū)檢查時(shí)的具體風險情況,可以自行確定增加檢查項目和內容,但應當對檢查項目、檢(jiǎn)查內容、判定是否存在問題的(de)依據,以及檢查結(jié)果等做出記錄。
第十四條【在用設備(bèi)抽查】對特種(zhǒng)設備使用單位進(jìn)行日(rì)常監督檢查時(shí),至少抽查1台(套)在用特種設備,抽查的項目和內容,應當符合《現場安全(quán)監督檢(jiǎn)查規則》中相應(yīng)現場安全監督檢查項目表的要求。
第二節專項監督檢查
第十五條【專項監督檢查內容】特種設備專項監督檢查包括:
(一)重點(diǎn)時段監督檢查。根據國(guó)家或者地區重(chóng)大活動以及節假日的安全保(bǎo)障需要,對特定的單位、設備或者項目實施的監督檢查。
(二)專項整治監督檢查。根據安全(quán)生產形勢、近(jìn)期發生的典型事故或(huò)者連續(xù)發生同類事故的隱患(huàn)整治(zhì)等需要,由各級人民政(zhèng)府及其(qí)所屬有(yǒu)關部門統一部署,或者由各(gè)級(jí)監(jiān)管部門自行(háng)組織的,對(duì)特定的設備(bèi)或項目實施的監督檢查。
(三(sān))其(qí)他專項監督檢查。針對特種設備檢驗、檢(jiǎn)測機構報告的重大問題或者投訴舉報(bào)反映的(de)問題等實(shí)施的監督檢查。
第十六條【製定檢查計劃】重點時段監督檢查和專項整治監督檢查,應當由市級(jí)監管部門根據相(xiàng)應部署的(de)規定,結合日常監督檢查年度計劃製定檢查計劃,報同級人民政府和省級監管部門備案後分級組織實施。
第十七條【安全技術(shù)檢查和檢驗、檢測機構發現重(chóng)大問題的報告】特種設備安全技術檢查和檢驗、檢測機構在安全檢查(chá)或(huò)者檢驗、檢測中,發(fā)現(xiàn)特種設備(bèi)生(shēng)產或者使用單位及其特種設備,存在《現場安全監督檢查規則》或(huò)者其他特種設備安全技術規範確定的重大問題,應當及時書麵告知受檢單位,並書麵報告特種設備所(suǒ)在地的縣級或者市級監管部門。
第(dì)十八條【專項監督檢查實施】特種設(shè)備專項監督檢查由各級監管部(bù)門按照職責(zé)權限實施:
(一(yī))重點(diǎn)時(shí)段監督(dū)檢查和專項整治監督(dū)檢查,由各級監管部門按照統一部署實(shí)施。
(二)對安全技術檢(jiǎn)查和檢驗(yàn)、檢測機構報告的重大問題,監管部(bù)門(mén)應當在接到報告後5個工作日內依法進行處置。需要實施現場(chǎng)安(ān)全監(jiān)督(dū)檢查的(de),由縣級(jí)監管部門實施。未設立縣的(de)地方(fāng),由市級(jí)監管部門實施。
(三)針對投訴舉報的內容,需要實施現場安全監督檢查的,由接到投訴舉報(bào)的監管(guǎn)部門或(huò)者由(yóu)其通知下級(jí)監管部門在5個工作日內進行現場安全監督檢查。
第十(shí)九條【專項監督檢查項目(mù)和內容】特種設(shè)備專項監督檢查的項目和(hé)內容按照以下要求確定:
(一)重點時段監督檢查和專項整治監督檢查,檢查設備的種類和數量、檢查項目(mù)和內容,應當按照相應部(bù)署的具體要求執(zhí)行。相應部署沒有明(míng)確具體要求的,各級(jí)監管部(bù)門可以參照日常監督檢查的檢查項目和內容執行。
(二)其他專項監督檢查的檢查(chá)項目和內容,由實施檢查的(de)監管部門根據報告或(huò)者(zhě)投訴舉報反映的情況確定。
第三節證後監督檢(jiǎn)查
第二十(shí)條【證後監督(dū)檢查的計劃與實施】行政許可機關應當製定年度證後監督檢查(chá)計劃並組(zǔ)織(zhī)實(shí)施。本(běn)辦法第二十一條明確的檢查重點應當列入年(nián)度證後監督檢查計劃,其(qí)他列(liè)入計(jì)劃的(de)被檢(jiǎn)查單位應當按照本辦法第二十二條的規定(dìng)確定。
第二十一條【證後監督檢(jiǎn)查重點】年度(dù)證後監督檢查重點由行政許可機關根據以下因素確定:
(一)對取證(zhèng)單位持續保持許可條件有投訴舉報的;
(二)監管部門執行監督檢查、行政許可審批等工作中,以及安全技(jì)術檢查和檢驗、檢測機構(gòu)執行安全技術檢查或者檢驗、檢測中,發現取證單位許可條件可(kě)能存在問題,並向行政許可機關報告的。
第二十二條【其他被檢查單位的隨機選定製度】除年度證後監督檢查重點外(wài),其他列入年度證後監督檢查計劃的被檢查單位,由行政許可機關按照以下程序確定:
(一)根據(jù)上一年度(dù)事故風險情況確定當年檢查的特種設備種類;
(二)在所有本(běn)行政許可機關許可的該種(zhǒng)類(lèi)特種(zhǒng)設備生產(chǎn)單位中隨機選定(dìng)。
第二十三條【監督檢查人員要求及(jí)隨機選用製度】證後監(jiān)督檢查組成員應當(dāng)由取得《特(tè)種(zhǒng)設(shè)備安全監察員證》人員和列入行政許可鑒定評審專家庫的(de)相關專家組成,成員數量及專業構成,應當滿(mǎn)足(zú)證(zhèng)後監督檢查工(gōng)作需要,並符合質檢總局頒布的(de)《特(tè)種設備(bèi)行(háng)政(zhèng)許(xǔ)可證後監督檢(jiǎn)查規則》(暫缺,以下簡稱《證後監督檢驗規則》)的具體規定。
證後監督檢查組成員的具體(tǐ)名單,應當在符合專業條件的在冊人員中(zhōng),由組織實施證後監督檢查的部(bù)門隨機(jī)選(xuǎn)用。
第二十四條(tiáo)【證後監督檢查項目和內容】證後監督檢查應當按照《證後監督檢驗(yàn)規則》中(zhōng),相應證後(hòu)監督檢查項目表規定的項目和內容進(jìn)行證後監督檢查。
第二十五條【配合監督檢查要求】行政許可機關組織實施證(zhèng)後監督檢(jiǎn)查時,下一級監管部門應當按照《證後監督檢驗規(guī)則》規定(dìng)予以配合和(hé)支持。
第三章(zhāng) 現場安(ān)全監督檢查(chá)程序
第一節一般規定
第二(èr)十(shí)六條【自查自糾】開展重點時段監督(dū)檢查和專項整治監督檢查的,在(zài)市、縣級監管(guǎn)部門(mén)抽查實(shí)施(shī)前,應當部署特種設備相關生產、經營和使用單位按照相應檢(jiǎn)查要求開展自查自糾(jiū)。
第二(èr)十七條(tiáo)【檢查程序】特(tè)種設備現場安全監督檢查程序主要包括:出示證件、說明來意、現場檢查、做出記錄、交換檢查意見、下達安全監察指令書、采取(qǔ)查(chá)封扣押措(cuò)施等。
第二節檢查人員和職權
第二十八條【檢查人員】開(kāi)展特種設備現場安全監(jiān)督檢查,應當有(yǒu)2名以上按照《特種設備安全法》要求,取得特種設備安全行政執法證件的人員參(cān)加。根據需要,可以邀請有關技術人員參與檢查(以下統稱檢查人員)。
第二十九條【負責人職責】開(kāi)展(zhǎn)重點時段監督檢查的,各級監管部門負責人應當指導、監督和參與。
第三十條【技術檢查(chá)】根據工作需要,監管部門(mén)可以依法授(shòu)權或者委托安全技術檢查機構開展相關技術檢查。
第三十一條【檢查職權】檢查人員依法(fǎ)開展(zhǎn)現場安全監督檢查時,有權行使《特種設備安全法》第六十一條規定(dìng)的職權。
第三十二條【檢查職權(quán)配合行使】被檢查單位及其從業人員應當依法配合檢查人員行使檢查職權,無正當理由拒絕檢查人員進入特種設備生(shēng)產、經營、使用場所檢查,對現場監督檢查不予(yǔ)配合,拖延(yán)、阻礙正常檢(jiǎn)查,可以認定為(wéi)《特種設備安全法》第九十五條規定的拒不接受依法實施的監督檢查的行為。
第三十(shí)三條【補充材料】檢查中被檢查單位因(yīn)故不能提供有關書證材料的,應當向檢查人員說明理由,檢查人員可以書(shū)麵通知被檢查單位在規定期限內補充。
第三節檢查記錄和監察指令
第三十四條【檢(jiǎn)查記錄】檢(jiǎn)查人員將檢查中發(fā)現的主要問題(tí)、處(chù)理措施(shī)等信息匯總後,填寫《現場安全監督檢查規則》或者《證後監督檢驗規則(zé)》中規定的《特種設備現場(chǎng)安全監(jiān)督檢查(chá)記錄》。
檢查記錄應當由被檢查單位參(cān)加人員和檢(jiǎn)查人員雙方簽字。簽字(zì)前,檢查人員應當就檢查情況與被檢查單位參加人(rén)員交換意見。
第三十五條【監察指令】檢查時發現違反《特種設備安(ān)全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》規定和安全技術規範要求的行為或者特種設備存在事故隱患時,實施檢查的監管(guǎn)部門應當依法發出或交(jiāo)由(yóu)當地監管(guǎn)部門依法發出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,責令(lìng)被檢查單位立即或者限期采取必要措施予以改正,消除事故隱患(huàn)。
第三十六條【拒(jù)絕簽收】被檢(jiǎn)查(chá)單位拒絕在《特種(zhǒng)設備現場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄》簽字或者拒(jù)絕簽收《特種設備(bèi)安全監察指令書》的,檢查(chá)人員應當記錄在案。有條件的,可以采取邀(yāo)請第三方作證、照(zhào)相、錄音、攝像(xiàng)等方式取證。
拒絕簽收《特種設備安全監察指令書》的,可(kě)以采取留置、郵寄、公告等方式進行送達。
第四節強製措施、隱患處置和整(zhěng)改
第三十七條【強製(zhì)措施】實施現場安(ān)全監督檢查中,發現特種設(shè)備或者其主要部件存在以下情形(xíng)之一時,應當予以查封或者扣押:
(一)在用特種設備存在《現場安全監督檢查規則(zé)》規定的重大問題之一的;
(二)有證據表明生產、經營、使用的特種設備或者其(qí)主要部件不符合安全(quán)技術規範要求的;
(三)使用經責令整改而未予整改的特種設備的(de);
(四)特種設備發生事故(gù)不予報告而繼續使用的。
當(dāng)場能夠整改的,可以不予查封、扣押。
第三十八條【在用設備(bèi)強製】在用特種(zhǒng)設備因連續性生產工藝及其他客觀原因不(bú)能實施現(xiàn)場查封、扣押的,可(kě)由被檢(jiǎn)查單位在檢查記錄上說明情況,注明期間保障安全采取的措施,監管(guǎn)部門可以暫不實施(shī)查封、扣押並按照本辦法第(dì)四(sì)十三條規定處理,待相應設(shè)備能夠停用後予(yǔ)以查封、扣押。暫不實施查封、扣押期間發生事故的,由(yóu)被檢查單位承擔(dān)責任。
第三十九條(tiáo)【報告程序】對特種設備實施查封或扣押前,檢查人員應當事先向本監管部門負責人報告並取得同意。
第四十條【強製期限】查封、扣押的期(qī)限不(bú)得超過30日(rì)。因案情複雜等情況,需要(yào)延長查封(fēng)、扣押期限的,經監管部門負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過30日。
第四十一條【隱患處置】被檢查單位在(zài)用(yòng)特種(zhǒng)設備存在以下嚴重事故隱患,經現場報告本(běn)監管部門負責人同意,檢查(chá)人員可以下達《特(tè)種設備安全監察指令書》責令使用單(dān)位停止使用特種設備:
(一)使(shǐ)用未取得許可生產,未經檢(jiǎn)驗或者檢驗(yàn)不合格的特種設備,或者國家明令淘汰、已經報廢的(de)特種設備的(de);
(二)特種設備出現故障或者發生異常情況,未對其進(jìn)行全麵檢查、消除事故隱患,繼續使用(yòng)的;
(三)特種設備存在嚴重(chóng)事故隱患,無改造、修(xiū)理價值,或者達到安全技術規範規定的其(qí)他報廢條件,未(wèi)依法履行報廢義務,並辦理使用登記證書注銷手續的。
第四十二條【整改要求】檢查(chá)提出整改(gǎi)要求(qiú)的,檢查人員應當在被檢查單位提交整改報告後5個(gè)工作(zuò)日之內,或者被檢(jiǎn)查單位未提交整改報告、整改期限屆滿後(hòu)3個工作日(rì)之內對隱患整改情況進行複查。
檢查人員進(jìn)行複查可以(yǐ)通過現場檢查、材料核查(chá)等形式(shì)實施(shī)。采用現場檢查進行複查的(de),複查現場檢查適用本辦法。
第五(wǔ)節檢查後續處置
第四十三條(tiáo)【問題通報】現場安全監督檢查中發現下列情形之一的,需要當地人民政府和有關部門支持、配合的,監管(guǎn)部門應(yīng)當及時以書麵形(xíng)式報告同級人(rén)民政府或者通知有關部門:
(一(yī))拒絕接受檢(jiǎn)查的違法行為(wéi);
(二)被(bèi)檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的;
(三)根據本辦法第三十八條規定對在用特種設備暫不(bú)實(shí)施查封、扣押的;
(四)存在區域性或者係統性的嚴重事故隱患。
接到報告的人(rén)民政府和其他(tā)有關部門對上述情(qíng)形依法采取必要措施及時處理時,監管部門應(yīng)當積極予以配合。
第四十四條【嚴重隱患報告及處置】現場安全監督(dū)檢查發現區域性(xìng)或者係(xì)統性的嚴重事故隱患的,實施現場安(ān)全(quán)監督檢查的監管部門應當及時書麵報(bào)告(gào)上一級監管部門。
監管部門接到報告後應當指導下一級監管部門依法采(cǎi)取相應措施,同時在轄區(qū)內組織排查、整治,必要時應當報告上一級監管部門直(zhí)至質檢總局。
第四十五條【通(tōng)報許可機關(guān)及(jí)處置】現場安全監督檢查發現依法應當撤銷、吊銷或者暫停許可的違(wéi)法行為(wéi)的,實施檢查的監管部門應當及(jí)時向行(háng)政許可部門通報,並隨附相關證據材料(liào)複印件。
行政許(xǔ)可(kě)部門接(jiē)收通報(bào)後應當依法(fǎ)啟動相應的處理程序,對監管部門通報(bào)的應當撤銷、吊銷或者暫停(tíng)許可的違法(fǎ)行為進行調查和處理(lǐ),並且將(jiāng)調查結果反饋實(shí)施檢查的監管部門(mén)。
第四十六條【行政處(chù)罰】現場安全監督(dū)檢查發現被檢查單位依法(fǎ)應予(yǔ)以行政處罰的,應(yīng)當按照相關規定辦理(lǐ)。應當撤銷、吊銷、暫停許可的案件由行政許可部門辦理,其他案件(jiàn)由實(shí)施檢查的監管部門辦理。行政許可部門和實施檢查的監管部(bù)門辦理處罰案件可以由專職執法機構承辦。
對隱患整改情況進行複查,由具體承辦案件的機(jī)構負責,其他相關機構應當(dāng)給(gěi)予配合。
第四十七條【移送公安】現(xiàn)場安全監督檢查發現被檢查單位或者(zhě)人員涉嫌構成犯罪的,應當按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送公安機(jī)關(guān)調查(chá)處理。
第四十八條【其他問題(tí)】現場安全監督檢查發現特種設備安全(quán)技術檢查、檢驗、檢測、鑒定評審和作業人員考試等機(jī)構存在違法、違規行為的,應當按照有關規定予以處理。
第四章 現場安全監督檢查保障
第四十九條【信息化建設(shè)】各級監管(guǎn)部門(mén)應當加強特種設備現場安全監(jiān)督檢查(chá)信息化建設,完善特(tè)種設備動態監(jiān)管信息化係統,確保規(guī)範高效監管執(zhí)法。
第五十條【信息化相關要求(qiú)】監管部門可以對現場執法全過程進行錄音錄像,對現場安全監(jiān)督檢(jiǎn)查記(jì)錄電子化(huà)。
監管部門應當配備便攜式信息(xī)化終端設備(bèi),在檢查現場查(chá)詢設備使用登(dēng)記和檢驗檢測等相關信息,有條件(jiàn)的地區宜配備便攜式打印設備打印相關文書。
第五十一條【檢查裝備】監管部門應當配備滿足現場安全(quán)監(jiān)督檢查需要的現場檢查執法裝備和現場執法用車輛。
第五十二條(tiáo)【安全教育和保障】監(jiān)管部門應(yīng)當定期對檢查人員進行安(ān)全教育並做(zuò)好檢查人員的安全保障,為檢(jiǎn)查人員配備履行職(zhí)責所需的個人防(fáng)護用品。
第五十三條【勞動防護】檢查人(rén)員應當提升安全防護意識,在監督檢查中遵(zūn)守相關的安全管理要(yào)求,保證自身(shēn)安全。檢查人員進入檢查現(xiàn)場前應(yīng)當向被檢查單位了解現場危險、有害因素,選擇個人防護用品並按照使用規則佩戴和使(shǐ)用。
被檢查單位應當協助檢查人員做好相應的勞動防護工作。
第五十四條【經費保(bǎo)障】現場安全監督檢查不得向被檢(jiǎn)查單位收取任何費用。現(xiàn)場安全監督檢查所需要的(de)經(jīng)費應當納入行政許(xǔ)可或者監管部門(mén)年度經(jīng)費預算並且應(yīng)當優先充分保障。
第(dì)五(wǔ)章法律責任
第五十五條【履職責任】特種設備(bèi)安全監督管理的(de)部門和檢(jiǎn)查人員違反本辦法(fǎ)規定,由上級機關責令改(gǎi)正;對直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任(rèn)人員批評教育或者(zhě)約談。
第五(wǔ)十六條【被檢查單位責(zé)任】被檢查單位未按要求進行自(zì)查自糾(jiū)的,拒不(bú)接受監管部門依(yī)法實施的監(jiān)督檢查的,存在未在(zài)規定時限內提(tí)供檢查所需(xū)材料、阻撓檢查、隱匿(nì)證據、提供虛假材料或(huò)者(zhě)未如實表述檢查有關(guān)的情況等情形,責令限期改正;逾期未改正的,依法進行處(chù)理。
由於被(bèi)檢查單位不配合檢查、隱瞞(mán)情況,造成隱患未及時發現(xiàn)、違法行為未及時予以糾正而造(zào)成事故、不良事件的,被檢查單位承擔全(quán)部(bù)責(zé)任。
第五十七條(tiáo)【案件移送】違(wéi)反本辦法規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治(zhì)安管理(lǐ)處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第(dì)八章(zhāng)附則
第五十八條【工作日自然日】本辦法所規定的“日”,除明確指明是工作日以外(wài),均為自然日。
第五十九條(tiáo)【解釋權】本辦法由質檢總局負責解釋。
第六十條【施行日期】本辦法自 年 月 日(rì)起施(shī)行。
