第29部）電梯新規6月1日實施，你關心的問題總局這樣回複！

01

問：特種設備生產許可評審人員資源條件問題

目前社會上有不少企業采用第三方派遣公司模式用工。人員與派遣公司簽訂勞動（dòng）合同（tóng），不直接與用人單位簽訂合同，由派遣公司派遣到用人單位工作。在現（xiàn）場鑒定評審中，該類人（rén）員是否可以作為（wéi）特種（zhǒng）設備生產單位的資源條件中的人員。

總局回複：可以。

02

問：電梯安裝初期是（shì）否需（xū）要持特種設備作業證

發布日期2019年1月16日《市場監管總局關於特種設備行政許可有關事項的公告（gào）》〔2019年 第3號〕該公告內《特種設備作業人員資格認定分類與項目》（附件2）中電梯作（zuò）業隻有電梯修理這一項作業項目（mù），注2解釋電梯修理作業項目包括（kuò）修理和維護保養作業。自2019年6月1日起實施後將不存（cún）在安（ān）裝作業這項，那麽是（shì）不是可以理解在安（ān）裝電梯期間安裝作業人員不需要（yào）持有特種設備作業證？

總局（jú）回複：依據《市場監管總局關於特種設備行政許可有關（guān）事項的公告》〔2019年 第3號〕，特（tè）種設備作業人員資格認定分類與項目已不包括電梯（tī）安裝。電梯安裝人員（yuán）不需要持市場監管部門（mén）頒發的作業人員證，電梯安裝單位應當做好本單位施工人員的技能培訓和安全管理。

03

問：關於分公司辦理（lǐ）施工告知的有（yǒu）關問題

我（wǒ）局（jú）在（zài）辦理（lǐ）施工告知時發現，某公司作為電梯生產公司，其總公司（sī）負責製造，下轄一家專門負責安裝和（hé）維（wéi）保的分公司，原先總公司持製造（zào）證，分公司（sī）持安裝改造維修證許可證。去年年底換證後，僅保（bǎo）留了總公司的許可證，新證由國家總局核（hé）發。
分（fèn）公司前來辦理電梯安裝告知時，我局發（fā）現新的許可證上既沒有分公司的名稱（chēng），也沒有分公司的營業執照（zhào）注冊地址，雖然企業聲稱分公司（sī）的工（gōng）廠在另一（yī）個（gè）地址，並且作為資源條件寫在了新的許可證上，但僅憑施工告知的相關（guān）材料難以確定這一說（shuō）法的真實性，因此為分公司辦理電梯安（ān）裝告知可能存在風險，請特設局領導（dǎo）指導。

總局回複：依據《特種設備安全法》的相關規定，電梯的安（ān）裝必須由電梯製造單位或者其委托的依（yī）法取得相應許可的單位進行。因此，應當由上述兩類單位辦理安裝告知。

04

問（wèn）：對於電梯維保公司的處罰決定

在今年3月20日我市街道辦事處市場局檢查站檢查我電梯維保公司維保的電梯，開出了處罰款七萬元的處發決定書。因我公司（sī）填寫的電梯維護保養記錄維保人員確認一欄中，兩名電梯維（wéi）保人員簽字筆記相（xiàng）同，且我公司電梯（tī）維保人員未（wèi）隨身攜帶特種設備（bèi）作業人（rén）員證原件，（複印（yìn）件加蓋我公（gōng）司公章攜帶了）
請問這（zhè）個處罰決定書（shū）是否合理（lǐ）？並請（qǐng）問依據的（de）是那項條款？

總（zǒng）局回複：維（wéi）保單位從事（shì）的維護保養工作應當符合《電梯維護保養規（guī）則》（TSG T5002-2017）的規（guī）定。依據《中華人民（mín）共和國行政處（chù）罰法》等法律法（fǎ）規，如對當地市場監管部（bù）門行政處罰（fá）決定不服（fú），可（kě）向其申請行政複議（yì）或者提起（qǐ）行政訴訟。

05

問：電梯（tī）保養規則

你好，根據（jù）“《特種設備安全監察條例（lì）》第三十一條　電（diàn）梯的日常維護保養必須由依照（zhào）本條（tiáo）例取得許可（kě）的安裝、改造、維修（xiū）單位或者電梯製造單位進行。電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查（chá）”這條規定，我想谘（zī）詢一下：
1、這個15天（tiān）是怎（zěn）麽計算，假如我3月1日進行保養了，那我下次保養（yǎng）日期是什（shí）麽時候？是1+15=16號嗎？
2、是否需要具體到時間點？例如我3月1日晚上八點保養的，那（nà）我（wǒ）下次（cì）保養需要在3月（yuè）16日八點（diǎn）前？總局回複：兩次維護保養的（de）時間間隔不超（chāo）過15日即（jí）可，具（jù）體可以參閱（yuè）《特種設備安全監察條例釋義》。

本平台（tái）補充：

06

問：關於電梯安裝（含（hán）修理）換（huàn）證業績問題

依據市監特設【2019】32號附件1，新（xīn）舊生產（chǎn）單（dān）位許可項目對應表，原電梯安裝（zhuāng）C級資質對應新的B級，申請單（dān）位可以按照換證申請變為B級。
問題1：上述單位在現場評審時，業績是否必須（xū）滿足許可規則表G-4樣機參數，如：自動扶梯必須提（tí）供提升高（gāo）度大於等於6米的業績；還是申請單位提供一台自動扶梯業績即可，提升高度不限。因為申請單位原資（zī）質（zhì）是（shì）C級，肯定沒有提升高度大（dà）於6m的業績。
問題2：在許可規則G1.9換證業績中，隻說明了交付相（xiàng）應許（xǔ）可子項目的產品至少一台，沒有說明參數必（bì）須滿（mǎn）足表G-4。如A2級換證，提供（gòng）一台額（é）定（dìng）速度小於2.5m/s的電梯是（shì）否可以。

總局（jú）回複：《特種設備生產和充裝單位許可（kě）規則》（TSG 07-2019）表G-4樣（yàng）機參數適用於新（xīn）申請許可的單位的試製（zhì）造和試安裝，對換證企業未提出該要求。

07

問：電梯監督檢驗，井道布置圖，導軌支（zhī）架

1,電梯監督檢驗安裝資料中電梯井道布置圖（tú）有安裝單位確認符合要求的聲明和公章，表明（míng）其通道,通道門（mén）,地坑空間,,,,,,等（děng）滿足安全要求,但是井道（dào）布置圖與現場（chǎng）井道支架安裝的圈（quān）梁位置大小,井道壁（由混泥土改為紅磚/泡沫（mò）磚)不一致（zhì）時如何處理，判（pàn）定？
2,電梯軌（guǐ）道支架（jià）能否安裝在紅磚/或（huò）者泡沫磚上？如（rú）果可以（yǐ），安裝工藝有何要求？檢驗依據是（shì）什（shí）麽？

總局（jú）回複：依據《特種設備安全法（fǎ）》，特種（zhǒng）設備檢驗機構應當按照《電梯監督（dū）檢（jiǎn）驗和定（dìng）期檢驗規則—曳引與強製驅動電梯》（TSG T7001-2009，含修改單)等安全技術規範實施（shī）監督檢驗；同時，電梯（tī）製造（zào）單位及其委托的安裝（zhuāng）單位應當保證電梯生產符（fú）合安全技術規範及相關標準的要求，對其生產的電梯的安全性能負責。

08

問：電梯救援通道（dào）問題

您好！總局2019-2號文和2018-37號文對電梯救援（yuán）通道的要求給出（chū）了實施意見，其中提到，對於2017年10月1日之（zhī）後取得《建設工程規劃（huá）許可證》的建築物，不屬於“現有建築物”的範圍，是否意味著對於（yú）2017年10月1日之後取（qǔ）得《建設工程規（guī）劃許可證（zhèng）》的建築物，不（bú）允許有電梯直接入（rù）戶的設計形式？如果仍有如此設計（jì）的，應如何處理？有何具體要求（qiú）？

總局回複：市場監管總（zǒng）局特種設備局關於明確電梯救援通道有關要求的函》（特設局函﹝2019﹞2號）已明確“現有建築（zhù）物中增設的電梯”的範圍，即既包括（kuò）2018年7月30日之前已建成的建築物，也包括（kuò）2017年10月1日（rì）之前取得（dé）《建設工程規劃許可證》的建築物，新增井（jǐng）道中安裝的電梯或原有井道（dào）中新安裝的電梯。依據《市場監管總（zǒng）局辦公廳關於《電梯監督檢驗和定期（qī）檢驗規則——曳（yè）引與強製驅動（dòng）電梯》（TSG T7001-2009，含第2號修改單）電梯救援（yuán）通道相關（guān）要求的實施（shī）意見》（市監特〔2018〕37號），對於新版檢規實施前監督檢驗合格的或者在現有建築（zhù）物中增設之外的電梯，應當按新版檢規進行監督檢（jiǎn）驗，通往電梯（tī）的每個服務層站的通道都應當符合附件A中8.7(2)項的（de）要求，其以後的定期檢（jiǎn）驗也應（yīng）達到上述要求。

09

問：增加頂層機房提升是否要加裝門回路和（hé）UCMP等功能

增加（jiā）頂層應（yīng）為改造。機房需要提升。曳引機和控製櫃需要重新安裝。是否要加裝門回路檢測、門旁路和UCMP等功能

總局（jú）回複：電梯施工內（nèi）容由使用單（dān）位和施工單位協商確定；鼓勵使用單位積極（jí）提高在（zài）用電梯本質安全；電梯的改造、修理等施（shī）工單位（wèi）應當對改造或修理的電梯質量安全性能負責。特種設備檢驗機構應當依據《電梯監督（dū）檢驗和定期檢驗規則—曳引與強製驅動電梯》（TSG T7001-2009，含修（xiū）改單)等安全技術（shù）規範實施監督檢驗。

10

問：《電梯施工類別劃分表》最新

關於最新（xīn）《電梯施工類別劃分表》的改造範圍（wéi）中包含：改（gǎi）變電梯的調速方式是指：如將乘客或載貨電梯的交流變極調速係統（tǒng）改變為交（jiāo）流變頻變壓調速係統；或者改變自動扶梯與自動人（rén）行道的調速係統，使其（qí）由連續運行型改變為間歇（xiē）運行型等。
想谘詢把自動扶梯的節（jiē）能速度由正常運（yùn）行-緩慢運行-停止運行改為正常運行-緩慢運行不停止，是否屬於改造範疇。

總局回複（fù）：請結合現（xiàn）場具體施工情況（kuàng），依據《電梯（tī）施工類別劃分（fèn）表》（國市監特設函﹝2019﹞64號）進行界定；涉及的相關技術問題，可谘詢電（diàn）梯（tī）原（yuán）製（zhì）造單位。

11

問：電梯安裝維修公司質量保證體係

想谘詢一下，電梯安裝維修（xiū）公司建立質量保證（zhèng）體係的編寫（xiě）依據，隻需要按照TSG07-2019《特種（zhǒng）設備生產（chǎn）和（hé）充裝單位許可規則（zé）》裏麵的要求編寫嗎（ma）？需要引用GB/T19001-2016《質量管理體係要求》嗎？

總局回複：請查閱《特種設備生產和充裝（zhuāng）單位許可規則》（TSG 07-2019）第（dì）2.1.2項的相關規定。

12

問：電梯評（píng）審人員要求

請問，根據《特種設備生產（chǎn）和充裝單位許可規（guī）則》G3.2曳引（yǐn）驅動乘（chéng）客電（diàn）梯（含消防（fáng）員電梯）（A2）之G3.2.6作業人員規定：持電梯（tī）修理作業（yè）資（zī）格證書（shū）的人員不少於20人。我想谘詢的是，這20人持電梯（tī）修（xiū）理作業資格證的人員是否可以（yǐ）包含持有電梯修理作業資格（gé）證的質量檢驗人員（yuán），作業人員與質量檢驗人員是否可（kě）以重（chóng）複。

總局回複：特種設備生（shēng）產和充裝單位許可規則》（TSG 07-2019）附件G3.2.4已明確質量（liàng）檢驗人（rén）員為現場施工過程檢驗、驗收（shōu）檢驗的專職人員，不包括G3.2.6現場安裝、修理等（děng）施工的（de）作業人員。

13

問：核電廠使用的電梯

對核電廠（chǎng）使用的電（diàn）梯的安裝、改造、維修的（de）單位是（shì）否（fǒu）需要按照《中華人民共和國（guó）特種（zhǒng）設備安全法》的規定取得許可？若不需要（yào），安裝、改造、維修如何監管？

總局回複：《特種設備安（ān）全（quán）法（fǎ）》第一百條已明確，核設施使用的特（tè）種設備安（ān）全的（de）監督管理不適用本法，請谘詢其主管部門。

14

問：進口特種設備

您好，對於進口特種設備的使用管理，有什麽文件規定嗎？

總局回複：進口特（tè）種設備與境內生產的特種設備使用管理要求一樣。

15

問：特種設備（bèi）事故中主要負責人年（nián）收（shōu）入的確定

依據《特種設備安（ān）全法》第（dì）九十一條的規定，對事故發生負有責任的單位的主要（yào）負責人未（wèi）依法履行職責或者負（fù）有領導責任的，以上一年年收入為基數處以一定比例的罰（fá）款。該條中“上一年”如（rú）何確定？是指事故發生當年的上一年還是處罰決（jué）定作出時的“上一年”？如特（tè）種設備事故係2019年發生，處（chù）罰決（jué）定係（xì）2020年作出。則上一年是指2018年，還是指2019年（nián）？
同時，對於主要負責人剛入職（zhí）公司未（wèi）滿一年即發生事故，如（rú）果按照事故發生上一年收入來計算（suàn）罰款（kuǎn），則存在主要負責人上一年從就職公司無年收入的情（qíng）形，對（duì）此，如何（hé）認定（dìng）上一年年收入？

總局回複：《特（tè）種設備安全法》與《生產安全事故報告和調（diào）查處理（lǐ）條例》關於對責任單位（wèi）主要負責人處罰的金額，均（jun1）規定的是“上一年（nián）年收入”的比例，這個“上一年”一（yī）般是（shì）指事故（gù）發生的上一年。如果被處罰對（duì）象上一（yī）年無年收入（rù），該如何（hé）處罰，法律法規沒有明確規定（dìng）。建議列為執法（fǎ）部門的自由裁（cái）量事（shì）項，並谘詢當地法製機構或安全生產監督管理部門。

16

問：電梯型式（shì）試驗報告有效期

電梯製造商於2017年08月07日取得（dé）了特種設備整（zhěng）機型式試驗證書，於2019年12月13日更換了新版中華人民共和國特種設備生產許可證，請問（wèn）2017年08月07日取得的特種設備型式試驗證書是否還繼續有效？

總局回複：依據（jù）《電（diàn）梯型式試（shì）驗規則（zé）》（TSG T7007-2016），電梯整機型式試驗（yàn）證（zhèng）書和報告長期有效（xiào）。

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問：關（guān）於私人（rén）住宅的電梯監管問題

你好，對於農村（cūn）別墅供好幾戶家庭（該幾戶家庭都是兄弟姐妹，屬於親屬關（guān）係）使用的電梯需要辦理使用登記並進行監管嗎？如果（guǒ）這幾戶家庭不屬於親屬關係的（de）話，那需要監管嗎？

總局回複：依據《特種設（shè）備安全法》《特種設備目錄》，符合目錄品種（zhǒng）的電梯均應當按照特種設備法律法規實施監管。其中，《特種設備安全法》第一百條規定的範圍（wéi）和非公共場所安裝且僅供（gòng）單一（yī）家庭使用的電（diàn）梯除外。